División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18282
31 de octubre del 2022
DFOE-LOC-2130
Señor
Wilson Andrés Sandí Solís
Secretario del Concejo Municipal
asandi@mora.go.cr
Señor
Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde Municipal
ajimenezc@mora.go.cr
scarvajal@mora.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORA
San José
Estimados señores:
Asunto: Improbación del presupuesto inicial del período 2023 de la Municipalidad de
Mora.
Con el propósito que lo haga de conocimiento de los miembros del Concejo
Municipal en la sesión inmediata y se emitan las instrucciones a las instancias que
resulten pertinentes, se le comunica la improbación del presupuesto inicial de esa entidad
por la suma de ?4.639,6 millones . Sobre el particular se le indican los siguientes1
aspectos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio n.°
AMM-1013-2022 del 30 de setiembre de 2022 en atención a lo dispuesto en el artículo 19
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 por
medio del Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad
con lo preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público (NTPP) .2
2 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012 y sus reformas.
1 Monto exacto ?4.639.651.286,62
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:asandi@mora.go.cr
mailto:ajimenezc@mora.go.cr
mailto:scarvajal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2130 2 31 de octubre, 2022
La competencia de improbación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la
Constitución ...
Fecha publicación: 01/11/2022
Fecha emisión: 31/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 17979
25 de octubre del 2022
DJ-2347-2022
Señor
Ronald Serrano Mena, Auditor Interno
MUNICIPALIDAD DE MORA
Ce: auditoria@mora.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Posición del auditor interno.
Se refiere este Despacho a su oficio número DA-103-2022, mediante el cual solicita
criterio a este Órgano Contralor sobre si es posible utilizar recursos provenientes de las leyes
indicadas en la consulta para construir aceras frente a vías de ruta nacional y cobrar estas a los
propietarios del inmueble correspondiente en razón de ser una tasa, así como si hay posibilidad
de utilizar los recursos humanos, financieros y materiales provenientes de las leyes señaladas
en dicho oficio para la atención de daños a causa de eventos de la naturaleza, caso fortuito o
fuerza mayor ocurridos en ruta nacional, como lo son la caída de árboles y derrumbes.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría ...
Fecha publicación: 26/10/2022
Fecha emisión: 25/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 17507
19 de octubre, 2022
DFOE-LOC-2040
Señor
Rodrigo Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde Municipal
ajimenezc@mora.go.cr
ksanchez@mora.go.cr
asesorialegal@mora.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORA
San José
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relativo a la ubicación de la Auditoría Interna
Municipal a nivel de la escala organizacional de un municipio
Se procede a dar respuesta al oficio n.° AMM-0903-2022 de 07 de setiembre de
2022, en relación con la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la escala
organizacional de un municipio.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el texto de la consulta, no se expresa motivación alguna; solamente, se solicita
criterio del Órgano Contralor, planteando la siguiente interrogante:
(…) ¿Cuál debe ser la ubicación de la Auditoría Interna Municipal a nivel de la
escala organizacional de un municipio?.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ajimenezc@mora.go.cr
mailto:ksanchez@mora.go.cr
mailto:asesorialegal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-2040 2 19 de octubre, 2022
El consultante establece su posición, adjuntando el criterio legal n.° DJ-173-2022 de
07 de setiembre de 2022, emitido por la Dirección Jurídica de la Municipalidad de Mora,
que indica en lo conducente:
(…) PRIMERO: Que los artículos 183 y 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica establecen a la Contraloría General de la República
como institución auxiliar de la Asamblea Legislativa en la vigilancia de la
Hacienda Pública, y el artículo 12 de su Ley Orgánica N° 7428 la designa como
Órgano Rector del Sistema de Control y Fiscalización Superiores de la
Hacienda Púb ...
Fecha publicación: 24/10/2022
Fecha emisión: 19/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Auditoria Interna Municipal, Dependencia organica y regulaciones administrativas aplicables
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 16109
05 de octubre, 2022
DFOE-LOC-1893
Señor
Wilson Andrés Sandí Solís
Secretario del Concejo Municipal
asandi@mora.go.cr
Señor
Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde Municipal
ajimenezc@mora.go.cr
scarvajal@mora.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORA
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 3-2022 de la
Municipalidad de Mora
La Contraloría General recibió el oficio n.° AMM-0914-2022 del 01 de
setiembre de 2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.°
3-2022 de la Municipalidad de Mora, que tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente recursos de vigencias anteriores -superávit libre y específico-,
para ser aplicados en las partidas de servicios, materiales y suministros y bienes
duraderos.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:asandi@mora.go.cr
mailto:ajimenezc@mora.go.cr
mailto:scarvajal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1893 2 05 de octubre, 2022
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.°
122-2022 celebrada el 29 de agosto de 2022. Esto de conformidad con lo regulado
en la norma 4.2.3 de las NTPP1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
...
Fecha publicación: 06/10/2022
Fecha emisión: 05/10/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15796
29 de setiembre, 2022
DFOE-LOC-1861
Señor
Wilson Andrés Sandí Solís
Secretario del Concejo Municipal
asandi@mora.go.cr
Señor
Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde Municipal
ajimenezc@mora.go.cr
scarvajal@mora.go.cr
MUNICIPALIDAD DE MORA
San José
Estimados señores:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de Mora
La Contraloría General recibió el oficio n.° AMM-0864-2022 de fecha 31 de agosto de
2022, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario n.° 2-2022 de la
Municipalidad de Mora, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto vigente, recursos
provenientes del Impuesto específico sobre la construcción, Multas por atraso en pago de
impuestos, Sanciones administrativas y judiciales, Otras multas y sanciones, y otros ingresos
varios no especificados; así como, Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados,
y recursos de vigencias anteriores -superávit libre y específico- para ser aplicados en las
partidas de gastos de remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes duraderos,
y transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República (LOCGR) n.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de
validez del documento aportado, consta en Sesión Extraordinaria n.° 50-2022 celebrada el
31 agosto de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP1.
1 Resolución n.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) ...
Fecha publicación: 30/09/2022
Fecha emisión: 29/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
R-DCA-00735-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas con doce minutos del primero de septiembre de
dos mil veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CREACIONES
PROMOCIONALES PUBLIESTILO SMG, en contra del acto de adjudicación la
LICITACIÓN ABREVIADA 2022LA-000004-0002200001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE MORA para la compra de uniformes.
RESULTANDO
I. Que el veinticuatro de agosto de dos mil veintidós, la empresa Creaciones
Promocionales Publiestilo SMG, presentó ante la Contraloría General, recurso de apelación
contra el acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2022LA-000004-0002200001
promovida por la Municipalidad de Mora.
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veintinueve de agosto
del dos mil veintidós, esta División solicitó a la Administración el expediente de la referida
Licitación Abreviada 2022LA-000004-0002200001, lo cual fue atendido por la
Administración mediante oficio No. PROV-067-2022.
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I.- HECHO PROBADO. Para emitir la presente resolución, a partir de la información que
consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya
documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica
https://www.sicop.go.cr , pestaña expediente electrónico, digitando el número de
procedimiento de referencia, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que
el dieciséis de agosto de dos mil veintidós, se publicó en la plataforma electrónica SICOP el
acto de adju ...
Fecha publicación: 06/09/2022
Fecha emisión: 01/09/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
1
SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y ocho minutos del veintinueve de agosto del dos mil
veintidós.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CREACIONES PROMOCIONALES
PUBLIESTILO SMG, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2022LA-000004-0002200001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE MORA para la compra de
uniformes, acto recaído a favor de la empresa REPRESENTACIONES HAEHNER S.A.
De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se
previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba
la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate,
debidamente foliado y ordenado. Considerando las condiciones sanitarias actuales y las
diferentes medidas para disminuir el riesgo de contagio del Coronavirus (COVID-19), se solicita
a la Administración que remita copia digitalizada del expediente administrativo debidamente
certificada. En caso de que la información supere los 20MB, deberá utilizar el procedimiento
para la carga de documentos en repositorio electrónico de esta Contraloría General en
coordinación con la Unidad de Servicios de Información, según se regula en la resolución No.
R-DC-72-2020 de las doce horas del diez de setiembre de dos mil veinte sobre las Medidas
temporales para la presentación de documentos y el uso de repositorios electrónicos en el
contexto de la pandemia provocada por el COVID-19 (publicada en el Diario Oficial La Gaceta
No. 240 del 30 de setiembre de 2020). También se debe indicar los folios del expediente en los
que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las modificaciones que se le
efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio del Sistema Integrado
de Compras Públicas deno ...
Fecha publicación: 29/08/2022
Fecha emisión: 29/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13602
19 de agosto del 2022
DJ-1792
Señor
Alfonso Jiménez Cascante, Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE MORA
Ce: asesorialegal@mora.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio AMM-0778-2022, en el formula una consulta
con relación a la ubicación de la Auditoría Interna Municipal dentro de estructura
institucional y la escala salarial de la Municipalidad de Mora.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que
ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428, deberán
cumplir los siguientes requisitos: (…)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:asesorialegal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr ...
Fecha publicación: 19/08/2022
Fecha emisión: 19/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.º 12998
09 de agosto, 2022
DFOE-LOC-1319
Señor
Wilson Andrés Sandí Solís
Secretario del Concejo Municipal
asandi@mora.go.cr
Señor
Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde Municipal
MUNICIPALIDAD DE MORA
ajimenezc@mora.go.cr
scarvajal@mora.go.cr
Estimados señores:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la
Municipalidad de Mora.
La Contraloría General recibió el oficio n.º AMM-0691-2022 de 15 de julio de 2022, mediante
el cual se remite el presupuesto extraordinario n.º 1-2022 de la Municipalidad de Mora, que tiene el
propósito de incorporar al presupuesto vigente, nuevos ingresos corrientes y recursos provenientes
de financiamiento por concepto de Superávit específico; para ser aplicados en las partidas de
gastos de Remuneraciones y Servicios.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política
de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) n.º 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Concejo Municipal como requisito de validez
del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria n.º 114-2022 celebrada el 04 de
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:asandi@mora.go.cr
mailto:ajimenezc@mora.go.cr
mailto:scarvajal@mora.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1319 2 09 de agosto, 2022
julio de 2022. Esto de conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las Normas Técnicas
sobre Pres ...
Fecha publicación: 10/08/2022
Fecha emisión: 08/08/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 10130
16 de junio, 2022
DFOE-CAP-1887
Señor (a)
Alfonso Jiménez Cascante
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE MORA
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Remisión del informe sobre los resultados del Índice de Transformación
Digital en el sector público
La transformación digital se refiere al proceso de cambio en la gestión que integra la
estrategia institucional, la cultura, las habilidades y las tecnologías de información, con el
fin de generar una mejora significativa en la experiencia de las personas usuarias de los
servicios públicos y consecuentemente en el valor que reciben.
Por esta razón, la Contraloría General de la República en el ejercicio de sus
competencias y en procura de generar insumos que promuevan la toma de decisiones
ágil, estratégica y basada en datos por parte de las administraciones públicas, ejecutó un
seguimiento de la gestión denominado “Índice de Transformación Digital en el sector
público”, el cual tuvo como objetivo determinar el nivel de transformación digital en 267
instituciones, en procura de generar insumos para promover cambios en la gestión que
permitan mejorar la experiencia ciudadana, la excelencia, agilidad, continuidad y
sostenibilidad de los servicios públicos, así como, promover la inclusión social.
Así las cosas, me permito hacer de su conocimiento el informe N°
DFOE-CAP-SGP-00002-2022 preparado por la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados obtenidos. Dicho informe se incorpora
en un sitio web que se compone de una consulta interactiva de resultados por institución,
componente y sector, un resumen ejecutivo, así como, de documentos metodológicos y la
base de datos detallada con las respuestas de las 267 instituciones públicas, de manera
que pueda ser utilizada por las personas usuarias de la información de acuerdo con sus
necesidades.
En térmi ...
Fecha publicación: 16/06/2022
Fecha emisión: 16/06/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE MORA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA